Israel ringt um die Demokratie

Hunderttausende Israelis protestierten im ganzen Land gegen die Pläne der Regierung von Ministerpräsident Benjamin Netanjahu, den Obersten Gerichtshof aufzulösen.

Israel sollte eine Verfassung haben. Dies wurde ausdrücklich in der UN-Resolution 181 und in der israelischen Unabhängigkeitserklärung festgelegt, in der es hieß, die neue Regierung werde eine demokratische Verfassung schaffen. Eine verfassunggebende Versammlung fand statt, doch da Ben Gurion gleichzeitig mit Angriffen von fünf feindlichen Armeen konfrontiert war, befürchtete er, dass eine Debatte über alle strittigen Fragen zum Staatswesen zu einer irreparablen Spaltung führen würde. Man beschloss, bis zu einem späteren Zeitpunkt zu warten, wenn die Umstände vor Ort besser wären. Wann immer das sein würde.

Ministerpräsident Benjamin Netanjahu verteidigte mitreißend die Bedeutung des Obersten Gerichtshofs für die israelische Demokratie:

Ich glaube, dass ein starkes, unabhängiges Gericht die Existenz aller anderen Institutionen in einer Demokratie ermöglicht. Ich bitte Sie, mir eine Diktatur, eine undemokratische Gesellschaft zu zeigen, in der es ein starkes, unabhängiges Gerichtssystem gibt. So etwas gibt es nicht.

„An Orten ohne starkes und unabhängiges Gerichtssystem können Rechte nicht geschützt werden.“

Das war 2012. Warum protestieren Hunderttausende Israelis im ganzen Land seit Monaten gegen den Niedergang des unabhängigen Gerichtssystems, eines unverzichtbaren Bestandteils des demokratischen Staates Israel? Und wenn wir schon dabei sind: Was ist überhaupt eine Demokratie?

Die einfachste Antwort ist, dass man sie erkennt, wenn man sie sieht. Schweden ist eine Demokratie. Spanien, Japan, Korea und die Vereinigten Staaten haben zwar andere Mechanismen, sind aber als Demokratien erkennbar. (Im Guten wie im Schlechten.) Wählen allein schafft noch keine Demokratie, weshalb Russland trotz der Durchführung von Wahlen eine Diktatur ist – ebenso wie der Iran, Nordkorea und China.

Keine Regierungsform ist perfekt, insbesondere wenn sie durch die Hände gefallener Menschen operiert. Doch was macht eine Demokratie zu einer Demokratie?

Das Konzept einer Regierung, die in Legislative, Exekutive und Judikative unterteilt ist und unabhängig voneinander handelt, ist die beste bekannte Methode, um die gottgegebenen Rechte und Freiheiten der Bürger zu schützen.

Was Sie über die Demokratie in Israel wissen müssen

Israel ist eine parlamentarische Demokratie mit einem Parlament (Knesset) von 120 Abgeordneten, die verschiedenen, ständig wechselnden Parteien angehören. Normalerweise wird der Vorsitzende der größten Partei Premierminister, indem er genügend andere Parteien zum Beitritt bewegt und so eine Koalition mit mindestens 61 Mitgliedern bildet. Anschließend wählt der Premierminister sein Kabinett.

Israels politische Führung sieht sich in drei Gewalten: (1) der Knesset, (2) dem Premierminister und seinem Kabinett und (3) dem Obersten Gerichtshof. Praktisch gesehen agieren die ersten beiden Gewalten jedoch als eine Einheit. Der Premierminister ist Vorsitzender seiner eigenen Knessetpartei und genießt fast immer die volle Unterstützung seiner gesamten Koalition sowie natürlich der von ihm ausgewählten Kabinettsmitglieder.

Israel verfügt über eine weitere unabhängige Gewalt – den Obersten Gerichtshof. In anderen Ländern besteht die Aufgabe des Obersten Gerichtshofs darin, die Verfassung auszulegen und so die Bürger zu schützen, indem er die Rechte der Bürger, wie Rede-, Versammlungs-, Protest- und Religionsfreiheit, wahrt. Israel hingegen hat keine Verfassung.

Warum hat Israel keine Verfassung?

Israel sollte eine Verfassung haben. Dies wurde ausdrücklich in der UN-Resolution 181 und in der israelischen Unabhängigkeitserklärung festgelegt, in der es hieß, die neue Regierung werde eine demokratische Verfassung schaffen. Zwar fand eine verfassunggebende Versammlung statt, doch die neuen Führer fanden es einfacher, einfache Gesetze zur Deckung des unmittelbaren Bedarfs zu verabschieden, als Gesetze, die einer dauerhaften Verfassung würdig waren.

Darüber hinaus stand der erste Premierminister, David Ben Gurion, vor zahlreichen existentiellen Herausforderungen. Er führte einen Krieg gegen arabische Nationen, die den neugeborenen Staat zerstören wollten. Und er hatte eine gespaltene Bevölkerung, die aus aller Welt „nach Hause“ gekommen war. Er befürchtete, dass eine Debatte über alle strittigen Fragen zum Staatswesen eine irreparable Spaltung verursachen würde.

Säkulare Juden waren bereit für eine Verfassung, doch die Haredim (Ultraorthodoxen) sagten: „Wir brauchen keine Verfassung. Wir haben die Thora.“ Was sie damit meinten, war natürlich, dass sie Israel von ihren rabbinischen Führern regieren lassen wollten. Sie befürchteten, eine Verfassung könnte ihnen die Macht aneignen, die sie selbst haben wollten.

Die wenigen Einzelheiten zu Menschenrechten und Freiheiten, die die Gründerväter Israels hinterlassen haben, finden sich in der Unabhängigkeitserklärung:

Der Staat Israel fördert die Entwicklung des Landes zum Wohle aller seiner Einwohner. Er gründet sich auf die Grundsätze der Freiheit, Gerechtigkeit und des Friedens, wie sie die hebräischen Propheten gelehrt haben. Er verteidigt die volle soziale und politische Gleichheit aller seiner Bürger ohne Unterschied der Rasse, des Glaubens oder des Geschlechts. Er garantiert die volle Freiheit des Gewissens, der Religionsausübung, der Bildung und der Kultur. Er schützt die Heiligkeit und Unverletzlichkeit der Schreine und heiligen Stätten aller Religionen und bekennt sich zu den Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen.

Ansonsten waren die demokratischen Grundlagen des Staates in keiner anderen Gesetzgebung verankert, die als „höheres Gesetz, das nicht einseitig durch einen einfachen Gesetzgebungsakt geändert werden kann“, also als Verfassung definiert werden könnte.

Schritt für Schritt eine Verfassung schaffen

Natürlich mussten für den neuen Staat viele reguläre Gesetze verabschiedet werden, und das taten sie auch. Doch zwei Jahre später einigte sich die Knesset darauf, an einer Verfassung zu arbeiten. Sie wollte die wichtigsten Gesetze, die sie verabschiedete, als Verfassungs- oder Grundgesetze bezeichnen. Irgendwann später, so die Überlegung, würde man sie zusammenfassen und eine fertige Verfassung haben. Der große Fehler bestand darin, keine Frist zu setzen. Und da die Knesset Grundgesetze und reguläre Gesetze auf die gleiche Weise verabschiedete, entschieden sich die Abgeordneten nicht, den sogenannten Grundgesetzen einen anderen Rechtsstatus zu geben.

Zwischen 1958 und 1988 verabschiedete die Knesset neun Grundgesetze, die alle die Regierungsstruktur betrafen. Anfang der 1990er Jahre verabschiedete die Knesset schließlich die ersten beiden Grundgesetze, die den Menschenrechten gewidmet waren. Heute gibt es insgesamt 13.

Doch hier liegen die unvorhergesehenen Komplikationen. Da die Grundgesetze wie jedes andere Gesetz verabschiedet wurden, leistete sich die Knesset den Luxus, sie immer wieder nach den Launen der Regierungskoalition zu überarbeiten. In den letzten fünf Jahren wurden die Grundgesetze 22 Mal geändert. (Zum Vergleich: Die USA haben ihre Verfassung seit 1789 27 Mal geändert.) Und eine Verfassung ist weiter entfernt als je zuvor.

Als Premierminister Ben Gurion beschloss, keine Verfassung zu erarbeiten, schob er das Problem auf die lange Bank. Nun ist die Sache zu Ende. Ein Kommentator bezeichnete dies als den schlimmsten Fehler, den David Ben Gurion je begangen hat.

Der Zweck eines Obersten Gerichtshofs

Wie bereits erwähnt, gibt es in jedem demokratischen Land ein System der gegenseitigen Kontrolle. Mit Ausnahme von zwei oder drei Ländern gibt es eine starre Verfassung, die die gesetzgebende Gewalt in zwei Kammern aufteilt. Die Abgeordneten dieser beiden Kammern werden von den Bürgern der lokalen oder regionalen Gebiete (Bezirke oder Bundesstaaten) gewählt. Diese Strukturen sind Teil des Systems der gegenseitigen Kontrolle, und in Israel gibt es keines davon. Daher sind wir unter den freien Ländern das einzige Land, das über keinerlei Instrumente zur Dezentralisierung der politischen Macht verfügt.

Angesichts der engen Abstimmung zwischen den Gewalten des israelischen Premierministers und seiner Koalition ist der Oberste Gerichtshof eindeutig der einzige Gewaltenteil, der für eine Gewaltenteilung sorgen könnte. Unser Oberster Gerichtshof steht also vor außergewöhnlichen Herausforderungen.

Anders als anderswo auf der Welt kann unsere Regierungskoalition jedes Grundgesetz – oder jedes andere Gesetz – im normalen Verfahren, in drei Lesungen und sogar innerhalb eines Tages erlassen, ändern oder aufheben! Das bedeutet, dass die Politiker in Israel – und nur in Israel – die Möglichkeit haben, jedes Gesetz – einschließlich Institutionen oder Freiheiten – jederzeit zu ändern. Folglich genügt die magische Zahl von 61 Knesset-Mitgliedern, um die Autorität des Obersten Gerichtshofs zu ändern oder abzuschaffen. Man könnte Israel zu einem Präsidialstaat, einer Monarchie oder einer Diktatur machen. Der Premierminister und seine Knesset können jedes Menschenrecht einschränken oder sogar aufheben. Die einzige Verteidigung Israels gegen einen solchen Albtraum ist die Existenz eines unabhängigen Obersten Gerichtshofs.

Mangels normaler staatlicher Instrumente musste der Oberste Gerichtshof Israels in gewisser Weise improvisieren. Jüngste Umfragen und die massiven landesweiten Proteste zugunsten des Obersten Gerichtshofs lassen jedoch darauf schließen, dass die Mehrheit der Israelis der Meinung ist, dass dieser weder zu aktiv noch zu passiv agiert. Insgesamt hat der Oberste Gerichtshof in den letzten 30 Jahren rund 20 Gesetze aufgehoben.

Warum religiöse Juden den Obersten Gerichtshof hassen

Ein Großteil der Wut auf den Obersten Gerichtshof kommt von ultraorthodoxen und rechtsextremen Wählern. So vertritt der Gerichtshof beispielsweise die Auffassung, dass jüdische Siedler nicht darauf bauen dürfen, wenn Land in Judäa und Samaria rechtlich als arabisches Eigentum nachgewiesen ist. Die Orthodoxen sehen das anders. Gott hat dieses Land Israel als ewiges Erbe gegeben. Daher gehört das Land Israel den Juden, die dort leben wollen, ob legal oder illegal. Dennoch hat der Gerichtshof die Auflösung illegaler jüdischer Siedlungen angeordnet.

Andere Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs erinnern uns daran, dass Satan in dieser schrecklich chaotischen Zeit der Ereignisse des „Jüngsten Tages“ gerne Chaos stiftet und Gutes mit Schlechtem vermischt. Der Oberste Gerichtshof schützte messianische Juden, indem er ihnen gleiche Rechte wie Meinungs- und Versammlungsfreiheit zusprach. Darüber hinaus verteidigte er das Recht auf Leihmutterschaft für LGBTQ-Paare und öffentliche Paraden in Städten, die diese nicht zulassen.

Für Ultraorthodoxe ist die Durchführung von Gottesdiensten für LGBTQ-Personen eine Schande. Traditionellen Juden (nicht Orthodoxen) das Recht zu gewähren, mit ihren Frauen und Kindern an der Klagemauer zu beten, ist eine Schändung. Die Rechte messianischer Juden zu verteidigen, ist blasphemisch.

Die größte Angst der Ultraorthodoxen vor dem Obersten Gerichtshof ist jedoch dessen Urteil, das religiösen jüdischen Männern gemäß dem Grundgesetz der „Gleichheit für alle“ den Dienst in der Armee wie allen anderen israelischen Männern zusagt. Da die Haredim nun eine Mehrheitskoalition mit Netanjahu bilden, brauchen sie sich keine Sorgen mehr zu machen. Sie freuen sich darauf, ein Gesetz zu verabschieden, das den Obersten Gerichtshof abschaffen wird!

Die Geschichte von drei Kriminalfällen

Benjamin Netanjahu sucht nach einer Lösung

Der Korruptionsprozess gegen Premierminister Benjamin Netanjahu ist landesweit bekannt. Vor dem Jerusalemer Bezirksgericht wird er wegen Bestechung, Betrug und Vertrauensbruch angeklagt. Sein Prozess begann im Mai 2020 und dürfte noch ein Jahr dauern.

Sein plötzliches Engagement, genau jene Institutionen zu schwächen, die er einst so sehr lobte, ist neuartig, und man kann kaum anders, als zu glauben, dass dies irgendwie mit seiner eigenen rechtlichen Lage zusammenhängt. Seine Gegner warnen, er sei bereit, sein demokratisches Land zu zerstören, um sich selbst zu retten.

Die Politik des Landes ist gespalten. Ultraorthodoxe und rechtsextreme Bürger fordern die Abschaffung der Gerichte. Doch die Bürger, die Steuern zahlen und in der Armee dienen, protestieren in einem Ausmaß, wie es in Israels Geschichte noch nie zuvor der Fall war. Unterdessen bereiten Netanjahu und seine Koalition ein Gesetz vor, das besagt, dass ein amtierender israelischer Premierminister nicht wegen eines Verbrechens verurteilt werden kann, das ihn seines Amtes entheben würde. Netanjahu betont, dass dies nichts mit ihm zu tun habe.

Aryeh Deri, Netanyahus rechte Hand

Vor zwei Jahrzehnten verabschiedete die Knesset ein Grundgesetz, das besagte, dass eine Person, die wegen eines Verbrechens verurteilt wurde und eine Gefängnisstrafe verbüßte, sieben Jahre lang nicht in der Knesset sitzen darf. Aryeh Deri, ein sephardisch-orthodoxer Jude, wurde während seiner Amtszeit als Innenminister wegen Bestechung, Betrug und Vertrauensbruch verurteilt; er verbüßte eine 22-monatige Haftstrafe und wurde 2002 freigelassen. Seine sephardisch-orthodoxen Anhänger waren wütend auf den Obersten Gerichtshof und behaupteten, er sei unschuldig.

Nach sieben Jahren kehrte Deri in die Politik zurück und diente unter Netanjahu. Doch einige Jahre später erhob der Generalstaatsanwalt erneut Anklage gegen den äußerst beliebten Vorsitzenden der orthodoxen Schas-Partei – diesmal wegen Betrugs und Untreue sowie Steuerhinterziehung und Geldwäsche. Das Gericht tat sein Möglichstes und genehmigte einen Deal mit zwölf Monaten Bewährung, weil Deri öffentlich versprochen hatte, sich freiwillig ganz aus der Politik zurückzuziehen. Doch schon am nächsten Tag nahm Deri dreist den Job als Berater der Schas-Partei an.

Netanjahu ernannte ihn zum Gesundheitsminister und stellvertretenden Premierminister. Doch am 18. Januar 2023 entschied der Oberste Gerichtshof, dass Deri die Vereinbarung, in der er sich aus der Politik zurückzog, nicht eingehalten hatte. Infolgedessen verbot das Gericht Deri das Ministeramt in den kommenden Jahren. Netanjahu und sein Kabinett verabschieden derzeit ein „Deri-Gesetz“, um ihn wieder als Koalitionsführer seiner Partei einzusetzen.

Itamar Ben Gvir – Netanjahus Aufseher der Polizei

Ein weiterer Handlanger Netanjahus ist Itamar Ben Gvir, den der New Yorker als Israels Chaosminister bezeichnete. Obwohl Ben Gvir keine Gefängnisstrafe verbüßt hat, gehören er und sein Kumpel, der rechtsextreme Parteiführer Bezalel Smotrich – beide gläubige Juden – zu den brutalsten Politikern, die Israel je gesehen hat. Ihre Praxis besteht darin, so viel Unfrieden wie möglich unter den Palästinensern zu schüren.

Mittlerweile ist Smotrich Finanzminister (um die ultraorthodoxen Nicht-Arbeiter besser finanzieren zu können) und Ben Gvir wurde zum Minister für öffentliche Sicherheit ernannt, der die Polizei beaufsichtigt! Allerdings hat er selbst eine lange Polizeilaufbahn hinter sich. Der ehemalige Premierminister Yair Lapid sagte: „Zeigen Sie mir einen Staat auf der Welt, in dem der für die Polizei Verantwortliche ein gewalttätiger Verbrecher mit 53 Anklagen und 8 Verurteilungen wegen schwerer Straftaten ist.“ Das sind unsere Anführer.

Die Parteichefs der Koalition führen die Regierung dazu, Gesetze zu verabschieden, die Israel grundlegend verändern werden. Ihre Hardliner-Kumpel Rothman und Levin in der Knesset verabschieden systematisch Gesetze aller Art, um den Obersten Gerichtshof zu stürzen. Knesset-Abgeordnete, die diese neuen Gesetze vorantreiben, haben ihrem Chef gedroht, die Koalition zu stürzen, sollte Netanjahu versuchen, die Verabschiedung dieser drakonischen Gesetze zu verzögern. Zum Schock der Nation verabschiedet die Knesset ein Gesetz, das jedes Gerichtsurteil, das ihr missfällt (wie etwa die Religions-, Meinungs- und Protestfreiheit), außer Kraft setzt und dem Gericht eine erneute Überprüfung verbietet. Das bedeutet, dass in Israel keine Möglichkeit mehr besteht, Berufung einzulegen.

Die Präsidentin des Obersten Gerichtshofs, Esther Hayut, bezeichnete den Plan als „Zerschlagung des Justizsystems“. Er zielt darauf ab, der Unabhängigkeit der Justiz einen tödlichen Schlag zu versetzen und sie zum Schweigen zu bringen. Sie sagte, der Plan der neuen Regierung, Israels Justiz- und Rechtssystem radikal zu reformieren, würde der demokratischen Identität des Landes einen „fatalen Schlag“ versetzen.

Sie erklärte, die umfassenden Änderungen des Rechtssystems würden die Unabhängigkeit der Justiz auf fatale Weise untergraben. Sie würden der Knesset einen Blankoscheck ausstellen, jedes beliebige Gesetz zu verabschieden – selbst wenn es gegen grundlegende Bürgerrechte verstößt. Außerdem würden den Gerichten die Mittel genommen, die Exekutive zu kontrollieren.

Welche Auswirkungen hätte eine Diktatur auf Israels messianische Juden?

Wird Israel zu einer religiösen Diktatur? Die Zeichen stehen schlecht. Mit dem exponentiellen Wachstum der ultraorthodoxen Bevölkerung – ihre Geburtenrate ist doppelt so hoch wie die der Gesamtbevölkerung Israels – wächst auch ihre Macht, die Kultur des Landes zu prägen. Und man sollte sich bewusst sein, dass ihr erklärter Traum die Errichtung einer pharisäischen Theokratie für ganz Israel ist – um den Weg für die Ankunft ihres Messiaskönigs zu ebnen.

Der Oberste Gerichtshof Israels war der einzige Regierungszweig, der sich für die Rechte der messianischen Juden Israels eingesetzt hat, um unsere Freiheiten zu schützen. Sollte es der extremen Rechten und der ultraorthodoxen Koalition gelingen, den Obersten Gerichtshof zu neutralisieren, steht der israelischen Regierung nichts mehr im Wege, Gesetze zu erlassen, die die Freiheit, das Evangelium zu predigen, das Internet auf Hebräisch zu nutzen oder sich in messianischen Gemeinden zu versammeln, einschränken. Die Möglichkeit, die Verlorenen legal zu erreichen, könnte sich schließen. Es könnten Strafandrohungen drohen. Was also sollen wir tun?

Yeshua gab uns klare Anweisungen für die Letzten Tage. Seinen Kindern sagte er Zeichen für die Gläubigen voraus – Verfolgung, Erdbeben, Kriege und Kriegsgerüchte, Seuchen und große Zeichen am Himmel. Doch wir brauchen nicht zu beunruhigen , denn dies ist noch nicht das Ende. Eine tröstliche Nachricht für uns Gläubige!

Doch was ist mit den Verlorenen? Welche Hoffnung haben sie? Keine, es sei denn, wir zeigen ihnen den Ausweg. Uns ist aufgetragen, ihnen das Königreich zu bringen. Unsere Aufgabe liegt vor uns. „Ihr werdet die Kraft des Heiligen Geistes empfangen, der auf euch herabkommen wird, und werdet meine Zeugen sein in Jerusalem und in ganz Judäa und Samaria und bis ans Ende der Erde.“ Matthäus berichtet: „Und dann wird das Ende kommen!“

Kein Wunder, dass Gott uns mit so vielen Bibelstellen ermutigt hat, die versprechen, dass Gott die Vernichtung des jüdischen Volkes nicht zulassen wird. Schließlich wird er das Volk der Saulus von Tarsus senden, um die Frohe Botschaft weltweit zu verbreiten. (Jesaja 60,1-3)

In diesem Monat feiert ganz Israel das große Werk Gottes am Passahfest. Doch was noch größer ist als alles, was in der Vergangenheit geschehen ist, ist das, was in unserer Zukunft geschehen wird. Während wir israelischen Gläubigen das Wort des Lebens verkünden und im Gebet darum bitten, dass Gott die Herzen des israelischen Volkes öffnet, bereiten wir uns auf das sichere und kostbare Wort vor, das in Römer 11,26 verborgen liegt:

Ganz Israel wird gerettet werden, so wie es geschrieben steht …