민주주의를 위해 고군분투하는 이스라엘

이스라엘 전국에서 수십만 명의 이스라엘인이 베냐민 네타냐후 총리의 대법원 해체 계획에 반대하는 시위를 벌이고 있습니다.

이스라엘에는 헌법이 있어야 했습니다. 이는 유엔 결의안 181호와 이스라엘 독립 선언서에 구체적으로 명시되어 있었으며, 새 정부는 민주 헌법을 제정할 것이라고 명시되어 있었습니다. 제헌의회가 열렸지만 5개의 적군으로부터 공격을 받고 있던 벤 구리온은 국가의 성격에 관한 논쟁적인 문제들을 모두 논의하게 되면 돌이킬 수 없는 분열을 초래할 것을 우려했습니다. 그들은 나중에 상황이 나아질 때까지 기다리기로 결정했습니다. 그 때가 언제가 될지는 모르겠지만요.

베냐민 네타냐후 총리는 이스라엘 민주주의에서 대법원의 중요성에 대해 열변을 토했습니다:

"저는 강력하고 독립적인 법원이 민주주의의 다른 모든 기관의 존재를 가능하게 한다고 믿습니다. 강력하고 독립적인 법원 시스템이 존재하는 독재 정권, 비민주적인 사회를 한 곳만 보여주시길 바랍니다. 거기'그런 건 없습니다.

"강력하고 독립적인 법원 시스템이 없는 곳에서는 권리를 보호받을 수 없습니다."

2012년이었습니다. 왜 지금 이스라엘 전역의 수십만 명의 이스라엘인들이 민주주의 국가 이스라엘의 필수 요소인 독립적인 법원 제도의 폐지에 반대하며 수개월 동안 시위를 벌이고 있을까요? 이왕 얘기 나온 김에 민주주의란 과연 무엇일까요?

가장 쉬운 대답은 한 번 보면 알 수 있다는 것입니다. 스웨덴은 민주주의 국가입니다. 스페인, 일본, 한국, 미국은 다른 메커니즘을 가지고 있지만 민주주의로 식별할 수 있습니다. (좋든 나쁘든) 투표만으로는 민주주의를 실현할 수 없기 때문에 선거를 실시하지만 러시아는 독재국가이며 이란, 북한, 중국도 마찬가지입니다.

베냐민 네타냐후 총리

특히 타락한 인간의 손에 의해 운영되어야 하기 때문에 완벽한 정부 구조는 없습니다. 하지만 무엇이 민주주의를 민주주의로 만들까요?

입법부, 행정부, 사법부로 나뉘어 독립적으로 활동하는 정부 개념은 신이 주신 시민의 권리와 자유를 보호하기 위해 인간이 알고 있는 최선의 방법입니다.

이스라엘에 대해 알아야 할 사항 이스라엘'이스라엘의 민주주의

이스라엘은 '의회 민주주의'를 채택하고 있으며, 120명의 의원으로 구성된 의회(크네세트)는 끊임없이 변화하는 다양한 정당에 소속되어 있습니다. 일반적으로 가장 큰 정당의 지도자가 다른 정당을 충분히 설득하여 최소 61명의 의원으로 연립정부를 구성하여 총리가 됩니다. 그런 다음 총리가 내각을 선택합니다.

이스라엘의 정치 지도자들은 스스로를 (1) 크네세트, (2) 총리와 내각, (3) 대법원의 세 가지 기관으로 간주합니다. 그러나 실질적으로는 앞의 두 기관이 하나의 기관처럼 작동합니다. 총리는 자신이 속한 크네세트 정당의 수장이며, 거의 항상 자신이 선택한 내각 참모진과 함께 모든 연립정부의 전폭적인 지지를 받습니다.

이스라엘에는 또 다른 독립 기관인 대법원이 있습니다. 다른 나라에서 대법원의 임무는 헌법을 해석하여 언론, 집회, 시위, 종교 등의 권리를 보호함으로써 국민을 보호하는 것입니다. 하지만 이스라엘에는 헌법이 없습니다.

이스라엘에는 왜 헌법이 없나요?

이스라엘은 헌법을 가져야 했습니다. 이는 유엔 결의안 181호와 이스라엘 독립 선언서에 명시된 사항으로, 새 정부는 민주적 헌법을 제정할 것이라고 명시되어 있었습니다. 제헌의회가 열렸지만 새 지도자들은 영구적인 헌법에 포함될 만한 법률을 통과시키는 것보다 당장의 필요를 충족하기 위한 일반 법률을 통과시키는 것이 더 쉽다는 것을 알게 되었습니다.

게다가 초대 총리인 데이비드 벤 구리온은 실존적으로 많은 어려움을 겪었습니다. 그는 신생 국가를 파괴하려는 아랍 국가들과의 전쟁을 이끌고 있었습니다. 게다가 그는 전 세계에서 '고향'으로 돌아온 매우 분열된 국민을 이끌고 있었습니다. 그는 그들이 국가의 본질에 관한 모든 논쟁적인 문제에 대해 앉아서 토론하면 돌이킬 수 없는 분열을 초래할까봐 두려워했습니다.

세속 유대인들은 헌법을 만들 준비가 되어 있었지만, 하레딤(초정통파)은 "우리는 헌법이 필요 없다"고 말했습니다. 우리에겐 토라가 있으니까요." 물론 그들의 뜻은 이스라엘이 랍비 지도자들에 의해 통치되기를 원한다는 것이었습니다. 그들은 헌법이 자신들이 원하는 권한을 부여할까 봐 두려워했습니다.

이스라엘의 건국 선조들이 남긴 인권과 자유에 관한 몇 가지 구체적인 내용은 독립 선언서에 나와 있습니다:

이스라엘 국가는 모든 국민의 이익을 위해 국가의 발전을 촉진하고, 히브리 선지자들이 가르친 자유, 정의, 평화의 교훈에 기초하며, 인종, 신념, 성별의 구분 없이 모든 국민의 완전한 사회적, 정치적 평등을 옹호하고, 양심, 예배, 교육, 문화의 완전한 자유를 보장하며, 모든 종교의 신전과 성지의 신성함과 불가침성을 보호하고, 국제연합 헌장의 원칙에 헌신할 것입니다.

그렇지 않으면 국가의 민주적 토대는 "일반 법률에 의해 일방적으로 변경될 수 없는 상위법", 즉 헌법으로 정의할 수 있는 다른 법률에 근거하지 않습니다.

조금씩 헌법 만들기

물론 새로운 국가를 위해 많은 일반 법률이 통과되어야 했고, 실제로 통과되었습니다. 하지만 2년 후 크네세트에서는 헌법을 제정해야 한다는 데 동의했습니다. 그들은 통과시키는 가장 중요한 법률을 헌법 또는 기본법이라고 불렀습니다. 얼마 후, 그들은 이 법들을 모아서 완성된 헌법을 만들 것이라고 생각했습니다. 가장 큰 실수는 기한을 정하지 않았다는 것입니다. 그리고 크네세트에서 기본법과 일반법을 똑같은 방식으로 통과시켰기 때문에 의원들은 소위 기본법에 대해 다른 법적 지위를 지정하기로 결정하지 않았습니다.

1958년부터 1988년까지 크네세트에서는 9개의 기본법을 통과시켰는데, 모두 정부 구조와 관련된 법이었습니다. 그리고 1990년대 초, 크네세트에서는 인권에 관한 최초의 기본법 두 개를 통과시켰습니다. 현재는 모두 13개입니다.

하지만 여기에는 예상치 못한 복잡한 문제가 있습니다. 기본법은 다른 법과 마찬가지로 통과되었기 때문에 크네세트에서는 정부 연합의 변덕에 따라 기본법을 계속해서 개정할 수 있는 사치를 누리고 있습니다. 지난 5년 동안 기본법은 22번이나 변경되었습니다. (이에 비해 미국은 1789년 이후 27번이나 헌법을 변경했습니다.) 그리고 헌법이 제정되는 것은 그 어느 때보다 멀어졌습니다.

벤 구리온 총리가 헌법을 만들지 않기로 결정했을 때, 그것은 이미 시작된 일을 걷어차 버리는 결정이었습니다. 이제 닭은 집으로 돌아왔습니다. 한 평론가는 이것이 데이비드 벤 구리온이 저지른 최악의 실수라고 말했습니다.

대법원의 목적

앞서 언급했듯이 모든 민주주의 국가에는 견제와 균형이 존재합니다. 일부 국가를 제외하고는 입법권을 상하 양원으로 나누는 엄격한 헌법을 가지고 있습니다. 양원의 입법부는 지역 또는 광역 지역(지구 또는 주)의 시민들에 의해 선출됩니다. 이러한 구조는 견제와 균형의 일부이며, 이스라엘에는 이러한 구조가 존재하지 않습니다. 따라서 이스라엘은 자유 국가 중 유일하게 정치권력 분산을 위한 장치가 없는 나라입니다.

이스라엘 총리와 그의 연립정부가 긴밀하게 협력하는 상황에서 권력의 견제와 균형을 가져올 수 있는 유일한 기관은 대법원뿐입니다. 이스라엘 대법원은 분명 엄청난 과제를 안고 있습니다.

세계 어느 곳과도 달리 이스라엘의 집권 연립정부는 정상적인 절차에 따라 3번의 열람, 심지어 하루 만에 모든 기본법을 제정, 개정, 삭제할 수 있습니다! 즉, 이스라엘의 정치인들은 이스라엘에서만 제도나 자유를 포함한 모든 법률을 언제든지 변경할 수 있습니다. 따라서 대법원의 권한을 변경하거나 폐지하기 위해 필요한 것은 61명의 크네세트 의원이라는 매직넘버뿐입니다. 이스라엘을 대통령제 국가로 만들 수도 있고, 군주제 국가로 만들 수도 있고, 독재 국가로 만들 수도 있습니다. 총리와 그의 크네트는 모든 인권을 제한하거나 심지어 삭제할 수 있습니다. 이스라엘이 이러한 악몽에 대비할 수 있는 유일한 방어책은 독립적인 대법원의 존재뿐입니다.

정상적인 정부 수단이 없기 때문에 이스라엘 대법원은 어떤 면에서는 독단적으로 움직여야 했습니다. 그럼에도 불구하고 최근의 여론조사와 현재 전국적으로 벌어지고 있는 대규모 시위에 따르면 이스라엘 국민 대다수는 대법원이 너무 적극적이지도, 너무 소극적이지도 않은 인상적인 역할을 하고 있다고 생각하고 있습니다. 지난 30년 동안 대법원은 총 20개의 법률을 폐기했습니다.

종교적 유대인이 대법원을 싫어하는 이유

대법원에 대한 분노의 대부분은 극우파 및 극우파 유권자들로부터 나옵니다. 예를 들어, 대법원은 유대와 사마리아의 토지가 아랍인의 소유임이 법적으로 입증되면 유대인 정착민은 그 위에 건물을 지을 수 없다는 입장을 취해 왔습니다. 정통파는 다르게 봅니다. 하나님은 이 땅을 이스라엘에게 영원한 유산으로 주셨습니다. 따라서 이스라엘 땅은 합법적이든 아니든 그곳에 살고 싶어하는 유대인의 소유입니다. 그럼에도 불구하고 대법원은 불법 유대인 정착촌을 해체하라는 판결을 내렸습니다.

대법원이 판결한 다른 판결을 보면, '최후의 날' 사건으로 끔찍하게 혼란스러운 이 시기에 사탄은 좋은 것과 나쁜 것을 섞어 혼란을 일으키는 것을 좋아한다는 사실을 알 수 있습니다. 대법원은 메시아닉 유대인에게 표현의 자유와 종교 집회의 자유와 같은 동등한 권리를 부여함으로써 그들을 보호해 왔습니다. 또한 성소수자 커플을 위한 대리모 서비스와 이를 원하지 않는 도시에서의 공개 퍼레이드에 대한 권리도 옹호했습니다.

정통파 유대교도에게 성소수자 예배를 드리는 것은 수치스러운 일입니다. 정통파가 아닌 전통적인 유대인에게 통곡의 벽에서 아내와 자녀와 함께 기도할 권리를 부여하는 것은 신성 모독입니다. 메시아닉 유대인의 권리를 옹호하는 것은 신성 모독입니다.

그러나 초정통파가 대법원에 대해 가장 두려워하는 것은 "만민 평등"이라는 기본법에 따라 종교적 유대인 남성도 다른 이스라엘 남성들과 마찬가지로 군 복무를 해야 한다는 판결입니다. 이제 하레딤은 네타냐후와 다수당 연립정부를 구성하고 있기 때문에 더 이상 걱정할 필요가 없습니다. 그들은 대법원을 해체하는 법안이 통과되기를 고대하고 있습니다!

세 가지 형사 사건 이야기

해결책을 찾는 벤자민 네타냐후

베냐민 네타냐후 총리의 부패 재판에 대한 이야기는 전국적으로 알려져 있습니다. 그는 예루살렘 지방법원에서 뇌물수수, 사기, 배임 등의 혐의를 받고 있습니다. 그의 재판은 2020년 5월에 시작되어 1년 더 지속될 수 있습니다.

이제 그가 한때 칭찬했던 바로 그 제도를 약화시키겠다는 그의 갑작스러운 약속은 새로운 것이며, 그것이 자신의 법적 곤경과 어떤 식으로든 연결되어 있다고 보는 것을 피하는 것은 거의 불가능합니다. 그의 반대자들은 그가 자신을 구하기 위해 민주주의 국가를 파괴 할 준비가되어 있다고 경고합니다.

국가의 정치는 분열되어 있습니다. 극 정통파와 강경 우파 시민들은 모두 법원을 파괴해야 한다고 주장합니다. 그러나 세금을 내고 군대에 복무하는 시민들은 이스라엘 역사상 전례 없는 규모로 시위를 벌이고 있습니다. 한편 네타냐후와 그의 연립정부는 현직 이스라엘 총리를 해임할 수 있는 범죄로 유죄 판결을 받을 수 없다는 내용의 법률을 준비하고 있습니다. 네타냐후는 자신과는 무관한 일이라고 주장하고 있습니다.

아리 데리, 네타냐후'의 오른팔

20년 전, 크네세트에서는 중범죄로 유죄 판결을 받고 복역한 사람은 7년 동안 크네세트에서 일할 수 없다는 기본법을 통과시켰습니다. 세파르디(동방) 정통 유대교 출신인 아리 데리는 내무부 장관으로 재직하던 중 뇌물수수, 사기, 배임 혐의로 유죄 판결을 받고 22개월을 복역한 후 2002년에 석방되었습니다. 그의 세파르디 정교회 추종자들은 대법원에서 그가 무죄라고 주장하며 분노했습니다.

7년이 지난 후 데리는 정계로 돌아와 네타냐후 밑에서 근무했습니다. 그러나 몇 년 후, 법무장관은 정통 샤스당의 인기 있는 수장이었던 데리를 이번에는 탈세와 돈세탁은 물론 사기 및 배임 혐의로 다시 기소했습니다. 법원은 데리가 정계에서 자진 사퇴하겠다고 공개적으로 약속했기 때문에 12개월의 집행유예를 조건으로 형량 협상을 승인했습니다. 하지만 바로 다음 날 데리는 뻔뻔스럽게도 샤스 당의 고문직을 수락했습니다.

네타냐후는 그를 보건부 장관 겸 부총리로 임명했습니다. 그러나 2023년 1월 18일 대법원은 데리가 정계 은퇴에 동의한 탄원서를 지키지 않았다고 판결했습니다. 그 결과 법원은 데리가 앞으로 몇 년 동안 장관직을 수행할 수 없다고 판결했습니다. 네타냐후와 그의 내각은 현재 그를 당의 연합 대표로 복귀시키기 위한 "데리 법"을 통과시키고 있습니다.

이타마르 벤 그비르-네타냐후'의 경찰 감독관

네타냐후의 또 다른 측근은 뉴요커가 이스라엘의 혼돈의 장관이라고 불렀던 이타마르 벤 그비르입니다. 벤 그비르는 감옥에 갇힌 적은 없지만, 그와 그의 친구인 극우 정당 지도자 베잘렐 스모트리히(둘 다 종교적 유대인)는 이스라엘에서 가장 잔인한 정치인 중 두 명입니다. 그들의 관행은 팔레스타인 사람들 사이에서 최대한 많은 분쟁을 일으키는 것입니다.

이제 스모트리히는 재무부 장관으로, 벤 그비르는 경찰을 감독하는 공안부 장관으로 임명되었습니다! 그러나 그 자신은 오랜 경찰 기록을 가지고 있습니다. 야이르 라피드 전 총리는 "전 세계에서 경찰을 책임지는 사람이 53건의 기소 및 8건의 중범죄로 유죄 판결을 받은 강력 범죄자인 국가를 보여달라"고 말했습니다. 이것이 바로 우리의 리더입니다.

연립정부를 구성하는 정당 수장들은 이스라엘 국가를 근본적으로 변화시킬 법안을 통과시키기 위해 정부를 이끌고 있습니다. 강경파 의원들(로스만과 레빈)은 대법원을 해체하기 위해 모든 종류의 법안을 조직적으로 통과시키고 있습니다. 이 새로운 법안을 추진하는 크네세트 의원들은 네타냐후 총리가 이 강경한 법안의 통과를 늦추려고 하면 연립정부를 무너뜨리겠다고 협박하고 있습니다. 크네세트 의원들은 종교, 언론, 시위의 자유 등 자신들의 입맛에 맞지 않는 법원 판결을 사실상 무효화하고, 법원의 재심사를 금지하는 법안을 통과시켜 국민을 충격에 빠뜨리고 있습니다. 즉, 이스라엘에서는 더 이상 항소할 수 있는 기회가 없습니다.

에스더 하유트 대법원장은 이것이 사법 시스템을 무너뜨리기 위한 계획이라고 말했습니다. 이는 사법부의 독립성에 치명적인 타격을 가하고 사법부를 침묵시키기 위해 고안된 것입니다. 그녀는 이스라엘의 사법 및 법률 시스템을 근본적으로 개편하려는 새 정부의 계획이 이스라엘의 민주적 정체성에 "치명적인 타격"을 가할 것이라고 말했습니다.

그녀는 법률 시스템의 전면적인 변화가 사법의 독립성을 치명적으로 훼손하고, 크네세트에 시민 기본권을 침해하더라도 원하는 법안을 통과시킬 수 있는 '백지 수표'를 제공하며, 법원이 행정부 권력을 견제하는 역할을 하는 데 필요한 도구를 거부할 것이라고 선언했습니다.

독재 정권은 이스라엘에 어떤 영향을 미칠까?'메시아닉 유대인?

이스라엘은 종교 독재 국가가 될까요? 징후는 좋지 않습니다. 초정통주의 인구가 기하급수적으로 증가하면서(이들의 출산율은 전체 이스라엘 인구의 두 배에 달합니다) 이스라엘의 문화를 형성하는 그들의 힘도 커지고 있습니다. 그리고 그들의 꿈은 온 이스라엘을 위한 바리새적 신정 체제를 구축하여 메시야 왕의 오심을 위한 길을 준비하는 것입니다.

이스라엘 대법원은 우리의 자유를 보호하는 과정에서 이스라엘의 메시아닉 유대인의 권리를 옹호해 온 유일한 정부 기관입니다. 극우와 극정통주의 연합이 대법원을 무력화시키는 데 성공한다면 이스라엘 정부는 복음을 전파하고 히브리어로 인터넷을 사용하거나 메시아닉 교회에 모이는 자유에 대한 법률을 통과시킬 수 없게 될 것입니다. 잃어버린 자들에게 합법적으로 다가갈 수 있는 문이 닫힐 수 있습니다. 처벌의 위협이 있을 수도 있습니다. 그렇다면 우리는 어떻게 해야 할까요?

예수는 말세에 대한 분명한 지침을 주셨습니다. 그분의 자녀들에게 박해, 지진, 전쟁과 전쟁 소문, 전염병, 하늘에 큰 징조 등 신자들에게 징조가 있을 것이라고 예언하셨습니다. 그러나 이것이 아직 끝이 아니기 때문에 우리는 걱정할 필요가 없습니다. 믿는 우리에게는 위로의 소식입니다!

하지만 길을 잃은 사람들은 어떨까요? 그들에게 무슨 희망이 있을까요? 우리가 그들에게 탈출의 길을 가져다주지 않는 한 희망은 없습니다. 우리는 그들에게 왕국을 가져다주라는 명령을 받았습니다. 우리의 임무가 우리 앞에 있습니다. "오직 성령이 너희에게 임하시면 너희가 권능을 받고 예루살렘과 온 유대와 사마리아와 땅 끝까지 이르러 내 증인이 되리라 하시니라." 마태복음은 "그리고 나서 끝이 오리라!"라고 기록합니다.

하나님께서 유대 민족의 멸망을 허락하지 않으실 것이라고 약속하는 많은 성경 구절로 우리를 격려하신 것은 당연합니다. 궁극적으로 그분은 이 다소의 사울 민족을 보내셔서 전 세계에 복음을 전파하는 데 도움을 주실 것입니다. (이사야 60:1-3)

이번 달에는 모든 이스라엘이 유월절의 위대한 하나님의 행위를 기념합니다. 그러나 과거에 일어난 그 어떤 일보다 더 위대한 것은 우리의 미래에 일어날 일입니다. 우리 이스라엘 신자들이 생명의 말씀을 가지고 하나님께서 이스라엘 백성들의 마음을 열어주시기를 간구하며 기도할 때, 우리는 로마서 11장 26절에 담긴 확실하고 귀한 말씀을 준비하고 있습니다:

온 이스라엘이 구원을 얻으리니 기록된 대로...

이스라엘 후원을 위한 헌금